韩国国家统一部酝酿已久的朝鲜半岛统一新战略终于开始解开面纱,拟将2011年定为“为统一开始做正确准备的元年”。这个“元年”一词,引起国际社会高度关注。

  晚报记者 章磊

自朝鲜半岛分裂以来,朝鲜和韩国虽然都宣布为独立国家,而且加入了联合国,但在各自宪法中都明确地将朝鲜半岛及其附属岛屿视为完整领土,统一自然是朝韩之宿愿。

  在延坪岛炮击事件等一系列因素导致朝鲜半岛局势紧张后,分析人士指出,韩国总统李明博对朝鲜的态度和战略开始出现转变,由谨慎处事变为强硬对待。不过,美国媒体指出,这种态度的转变令奥巴马政府感到顾虑,部分官员担心过于强硬的韩国可能进一步引发不可控制的局面。

在统一问题上,朝韩大体走过了三个阶段:1972年,朝韩发表“7·4南北共同声明”,将“自主、和平、民族大团结”确定为统一三大原则;1988年,南方发表了“7·7民族自尊统一繁荣特别宣言”,明确表明,朝鲜不是对峙的对象,而是“善意的伙伴”;2000年,金大中倡导“阳光政策”,推进韩朝之间的和解、和平、合作。李明博执政以来,摒弃了卢武铉推行的对朝缓和政策,而且把其设想的“一举实现半岛统一”战略提到议事日程。

  李明博逐渐变强硬

将明年确定为“统一元年”,并非空穴来风,而是韩国精心设计的。韩国《朝鲜日报》称,这意味着韩国政府对朝政策基调将由现在的“保持稳定和合作交流”转变为“为吸收统一做准备”。“吸收统一”是西德吞并东德的模式,韩国的意图不言而喻。

  美国
《华盛顿邮报》28日报道称,自11月23日的延坪岛炮击事件后,李明博被斥应对不利,随后他对朝鲜的态度逐渐变得强硬。
“对战争的恐惧永远无法阻止战争,”李明博27日在演讲中说道,“如果我们下定决心勇敢面对任何风险,就能挡开任何可能出现的威胁。

韩国为何要抛弃“和平统一”而选择“吸收统一”,李明博为何称“离统一不远了。”其理由如下:

  在韩国,对朝鲜政策的争论一直没有停止,几乎所有的应对政策都被找出了缺陷。李明博面临一个两难的境地,一方面国内呼声要求其保持强硬,另一方面国际社会的压力则呼吁他缓和半岛紧张局势。就目前情况看,李明博更多关注了国内呼声。

一、韩国认为,经济实力是“吸收统一”的基础。韩国国内生产总值目前进入世界前13位,相当于印度或俄罗斯的经济规模。特别是今年20国集团峰会在韩国举办后,韩国自豪感攀升,今年人均收入超过2万美元,使韩国认为已具备了主导“吸收统一”的经济基础。因此,李明博宣称“韩国应以更强的经济实力迎接统一的到来”。二、“朝鲜崩溃论”盛行,韩国要抓住这一“机会”,实施“吸收”战略。韩国政府领导人近年总在宣称,朝鲜崩溃和体制发生巨变的可能性比任何时候都大,是“吸收统一”的良机。三、韩国认为,美国重返亚洲的战略为其实施“吸收统一”创造了机遇。韩国延缓从驻韩美军手中收回“战时指挥权”,推迟美国从韩国撤军以及美国航母公然闯进黄海(韩国称西海)与韩国举行大规模军事演习等,正是出于这一战略的磨合和实施。

  李明博最近任命了新国防部长官金宽镇,后者曾宣称如果朝鲜再次发起袭击,韩方将以更加猛烈的空袭作回应。此外,李明博最近慰问韩国士兵时还表示,如果朝鲜再做出激进行为,将予以“强有力的回击”。他还说,自己早前的信仰是不正确的,“我们曾认为可以凭借克制来保持这片土地的和平,但事实证明这不是真的。

李明博竞选总统时,曾在一次国际论坛上表白,其最大的心愿就是“吸收统一”。为解决“吸收统一”的财政压力,今年8月15日李明博首次提出要征收“统一税”。

  但分析人士指出,在总统任期还剩两年的情况下,李明博如何处理朝鲜问题将影响到韩国的安全局势,而美国在韩国驻有2.85万士兵,无法不对这一问题密切关注。
《华盛顿邮报》指出,美国和韩国的政治分析师预测,美国可能在不久后对韩国施加压力,要求其重新使用外交方式处理与朝鲜态度。

从目前的国际环境和时局走势上看,韩国宣称的“吸收统一”战略,并没有什么现实基础,只是单方面设计出来的“蓝图”。事实证明,西方以及韩国曾数次把宝押在朝鲜崩溃上,结果都是“竹篮子打水一场空”。

  美国担心事态激化

值得关注的是,韩国祭出“统一元年”一词意味着可能把朝鲜半岛局势拖入更加紧张的局面,引发东北亚局势新的动荡和变化。对此,国际社会不可掉以轻心。(作者为本报高级记者、前驻韩国记者站首席记者徐宝康)

  分析人士认为,朝鲜可能再度做出挑衅行为。美国中情局前朝鲜问题分析师布鲁斯·克林纳说:“目前没有根据认为,朝鲜不会再做出激进行为。如果朝鲜再次挑衅,而李明博政府又可能强硬应对,那么可能导致朝鲜半岛发生冲突。

  分析人士还指出,多年来,韩国对朝鲜偶尔的挑衅行为采取了让步,试图借此确保不会引发战争冲突,进而使整个国家在经济等方面遭受损失。他们还以今年3月发生的“天安”号事件为例,指出李明博当时最显著的举动,也不过是提议在边境地区加强宣传攻势,而且在朝鲜随后威胁要打掉所有扩音器后取消。

  随后,延坪岛炮击事件再次让朝鲜半岛紧张。分析人士指出,即使韩国进行了还击,但力度不大,李明博也因为应对不利而公开道歉。在炮击事件后,民调显示65%的韩国人希望政府强硬应对,而政治分析师指出,尽管李明博开始变得强硬,但表态姗姗来迟。

  本月16日,韩国宣布将在延坪岛举行实弹演习,朝鲜随后表示将予以回应。尽管部分美国官员支持韩国这次演习计划,但美国参谋长联席会议副主席詹姆斯·卡特赖特也对此表示了担心。他说,演习可能引发连锁反应,美国和韩国可能失去对“激化局势的控制”。

  据知情人士透露,在演习前一天,驻韩美军司令沃尔特·夏普和美国驻韩大使凯瑟琳·斯蒂芬斯来到总统府,试图要求韩方确认这次演习的必要性。安全分析师帕特里克·克罗宁说:“李明博意识到必须做出回应,但美方担心他可能回应过度……美国部分官员认为这次演习的风险太大。

  可能施压要求重启对话

  分析人士指出,朝鲜对李明博一直没有好感。在他上台后,李明博终止了对朝鲜的粮食援助以及“阳光政策”,宣称只有朝鲜弃核后才会重新开始双方的合作。他们还指出,朝鲜进行核试验、试射导弹等种种激进行为,一部分原因是希望韩国民众对李明博产生反感,借此逼迫李明博恢复对朝鲜的援助。

  不过,韩国政府官员指出,延坪岛炮击事件让韩国政府变得强硬,或许是
“朝鲜在政策方面的一个错误”。此外,延坪岛炮击发生后不久,美国总统奥巴马就打电话给李明博,宣称美国将与韩国肩并肩共同应对,这与李明博上台后增进与美关系有密切关系。

  然而西方外交人士也指出,在接下去的几个月内,美国官员可能向韩国施加压力,要求重启与朝鲜的对话。政治分析师指出,美方的这一举动或许让试图展示强硬一面的李明博陷入尴尬的境地。

  在李明博2007年竞选总统时,只有3%的选民认为朝鲜是韩国最大的顾虑。如今,韩国政府官员指出,李明博的总统任期将被刻上“朝鲜不断变得好战”的烙印。韩国反对党领袖、前统一部长官郑东泳说:“韩国民众如今感觉不到任何安全的气息。

  韩国高丽大学一名学者指出,“李明博目前最大的压力是如何满足选民,如果与朝鲜重新交好,可能会表现得像是背叛了民众。政府需要时间来平静民众的情绪,随后才有可能继续与朝鲜对话。

  中俄外交官:决不允许半岛重燃战火

  中国外交部部长助理程国平28日在莫斯科与俄罗斯副外长博罗达夫金举行磋商。双方就明年双边高层交往、当前朝鲜半岛局势及全面深化中俄战略协作伙伴关系等问题交换了意见。

  关于当前朝鲜半岛局势,双方指出,朝鲜半岛事件频发,局势持续升级,不符合包括中俄美日在内的各方利益,朝韩两国则首当其冲。中俄坚决主张要缓和不要紧张,要对话不要对抗,要和平不要战争,决不允许半岛战火重燃,也不愿看到半岛局势持续紧张。中俄将继续加强在半岛问题上的协调配合,推动朝韩直接对话,呼吁有关各方多做有利于半岛和平稳定的事,而不是损害半岛的和平、安全与稳定。

  双方强调,实践证明,六方会谈是解决半岛问题最现实、最有效渠道。当务之急是要尽快举行六方团长紧急磋商,推动半岛从对抗走向对话,直至实现持久和平与稳定。
(据新华社电)

  ◎相关链接

  称应通过六方会谈渠道促使朝鲜弃核

  李明博:为实现半岛统一争取国际支持

  □晚报综合报道

  据韩联社报道,韩国总统李明博29日表示,朝鲜树立了到2012年建设强盛大国的目标,因此明年各方应通过六方会谈渠道争取使朝鲜弃核。

  李明博当天在青瓦台听取外交通商部新年工作报告时,做出了上述表示。他说,在利用六方会谈渠道的同时,也要利用韩朝之间的协商渠道,在此过程中韩国应扮演主导角色。

  李明博表示,外交通商部的三大角色是,促使朝鲜弃核、实现朝鲜半岛和平统一、确保各方对统一的外交支持。

  李明博指出,“从现在起,我们要努力从美国、日本、中国、俄罗斯、欧盟等世界各国得到对和平统一的支持。”

  他还认为,今年是朝鲜战争爆发60周年,实现朝鲜半岛和平是至关重要的课题,为此韩国不能仅靠外交努力,只有具备强大的国防力量和国民的安保意识,才能实现这一目标。

  韩媒曝料称

  朝特殊部队迷彩服同韩军相似

  □晚报综合报道

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《中央日报》29日刊登报道,指出朝鲜驻扎在前线的一些特殊部队身穿着同韩国部队相似的迷彩服。

  报道援引军方消息灵通人士的话称:“从今年4月起,朝鲜前方特殊部队成员们的服装改成了斑纹图案,人数也在不断增加,军方正在关注是否专门用来防备袭击”。其他军方负责人则指出,“朝鲜军的迷彩服比我们的军装颜色要深,所以可以识别”。

  据报道,韩国国防研究院院长金久燮(音译)说:“朝鲜在最近3至4年间新设了4个由优秀的特殊部队成员组成的师团,驻扎在非军事区附近的最前方”,“这些师团可能会打入京畿道和江原道东北部的山岳地带”。

  报道称,朝鲜特殊部队士兵受到“战斗排名第一”的待遇,最先被提供装备等。
而韩国军方计划到2012年末前将普及混合有韩国常见的泥土、针叶树和草丛等颜色而制成的“数码花纹军装”。

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